吕志霞代表：
您提出的《关于促进高校毕业生留丹就业创业的建议》已收悉，现答复如下：
丹东市委、市政府坚决实施人才优先战略，持续加大对高校毕业生留丹来丹支持和保障力度，持续优化拴心留人营商环境和平台建设，努力促进高校毕业生等各类人才向丹东积聚。
一、在精准发力方面
（一）2022年9月，丹东市人民政府办公室出台了《关于印发丹东市进一步促进高校毕业生等青年群体就业创业若干政策措施的通知》（丹政办发〔2022〕17号）
1.鼓励吸纳高校毕业生。各类企业新招用的毕业年度或登记失业毕业5年内的高校毕业生并签订1年以上期限劳动合同的，按其为高校毕业生实际缴纳的社会保险费（不包括高校毕业生个人应缴纳部分），给予最长12个月的社会保险补贴。各类企业新招用的毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生并签订1年以上期限劳动合同的，按每人1500元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。企业组织毕业年度或离校2年内未就高校毕业生参加就业见习的，根据企业见习期满留用率，按规定比例给予企业见习补贴。企业支出见习补贴相关费用，不计入社会保险费缴费基数。符合税收法律及有关规定的支出，可在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，自报到之日起算。
2.提升高校毕业生就业能力。面向毕业年度或离校3年内未就业的全日制高校毕业生，每年组织开展3至6个月的免费专业转换及技能提升培训，按规定给予每人每月1500元培训补贴，补贴直补培训机构。支持企业面向技能岗位新招用的高校毕业生开展新型学徒制培训，按规定对学徒期满取得中级工（四级）资格每人每年5000元、高级工（三级）每人每年6000元的标准，给予企业培训补贴；鼓励企业招用的高校毕业生参加职业技能提升培训，累计缴纳失业保险费满1年的，按规定对取得初级（五级）资格1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准，给予高校毕业生一次性技能提升补贴。对获得国家级、省级荣誉称号的高技能人才，可按有关规定直接通过考察的方式公开招聘到技工院校与所获得的技能奖项相关的岗位任教。
（二）2023年5月，市直7部门联合印发了《鼓励驻丹职业院校促进本校毕业生留丹就业创业和支持丹东重点企业吸纳驻丹职业院校毕业生就业的奖励办法（试行）》（丹人社发〔2023〕15号）
1.驻丹职业院校促进本校毕业生留丹就业创业工作奖励。对驻丹职业院校中当年应届毕业生中留丹就业创业的人数，占该学校当年实际应届毕业生总人数达到规定比例的，对应给予该学校的书记和校长最高31万元一次性奖励；对该学校当年应届毕业生留丹就业创业人数较上一年度同期增长幅度达到规定比例的，对应给予该学校的书记和校长最高41万元的一次性奖励；上述两项奖励可以单独申领，也可兼得，但一次性奖励合计最高50万元。
2.丹东重点企业吸纳驻丹职业院校毕业生就业工作奖励。对每年丹东市重点企业中已与驻丹职业院校当年应届毕业生签订劳动合同或在申请奖励当月为上述毕业生缴纳了城镇职工基本养老保险费的企业，可根据该企业留用驻丹职业院校当年应届毕业生就业人数，按每人1000元标准给予该企业累计最高20万元的一次性奖励。
（三）目前，市委人才办正在起草《实施“万名学子留丹来丹”专项行动吸引集聚高校毕业生等青年人才推动新时代丹东振兴发展若干政策措施》
目前，市委人才办现已完成相关政策前期的征求意见，计划出台人才引进住房补贴、租房补贴、生活补贴、职称评审等激励政策，吸引各类高校毕业生来丹就业创业。
二、在产业留人方面
（一）进一步整合、提升大学生就业政策
2022年9月，市委市政府出台了鸭绿江英才计划2.0版，出台了加快创新型城市建设18条政策，设立了规模达1亿元的新产业投资基金，全市6个项目获得了中央引导资金支持，12 个项目列入省“揭榜挂帅”科技攻关项目，2个项目获省科技进步一等奖，有力促进了科技、产业、金融、人才一体化发展。
（二）全面推动制造业转型升级，为企业招人留人提供助力。
我市出台了制造业高质量发展措施，谋划“老原新”项目217个，加快推动“老字号”由硬变软、“原字号”由短拉长、“新字号”由小做大，加速制造业赶超、轻工业振兴。目前，盛世北瓷封装外壳、五龙金矿选矿厂技改等33个重点项目竣工并投产。加快推动产业数字化、数字产业化。目前，我市已完成数字化改造重点企业20户，打造省数字化智能化应用场景160 个，建成国家工业互联网标识解析二级节点2个。
（三）把引进人才和引进项目相结合
全力实施园区经济总量三年倍增计划，牢固树立“抓园区就是抓工业”理念，切实把引进人才和引进项目贯穿我市园区建设的全过程，通过引进高层次、高技能、专业技术等各类人才，推动园区集群化、专业化、差异化发展，建设江湾智慧工业园、海洋生物科技园、现代电子信息科技园、高新区智能制造产业园等特色“园中园”。目前，我市前阳精细化工产业园获得省级认定。
三、在加强自主创业和兜底保障方面
2022年9月，市政府办公室出台了《关于印发丹东市进一步促进高校毕业生等青年群体就业创业若干政策措施的通知》（丹政办发〔2022〕17号），明确对政府投资开发的创业孵化载体，可安排30%左右的场地，按规定减免2年相关费用，用于高校毕业生从事创业活动。对离校5年内高校毕业生没有进入创业孵化基地，自行租赁场地首次创业，按规定给予最长2年，每年3000元至1万元的创业场地补贴。对符合条件的毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的困难家庭高校毕业生，按规定给予每人2000元的一次性求职创业补贴。对符合条件的培训机构免费为离校2年内未就业高校毕业生提供创业培训的，按照每人创业引导培训（GYB）500元、创业指导培训（SYB）1200元的标准，给予创业培训补贴。特别是，对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，按规定给予最长2年的社会保险补贴；补贴期满后，仍从事灵活就业的，享受补贴期限可延长不超过6个月。
四、在情感感召方面
2023年，我市创新搭建了每日一次就业抖音推介（企业简介、人才需求），每周一次直播带岗（抖音主播、人社局长现场推荐企业及岗位），每月20场不同形式的招聘活动，通过网络新媒体等青年人常用感兴趣的平台，介绍丹东市情，介绍丹东企业，宣传丹东人才政策，推介丹东就业岗位。我市还印制4万册惠企惠民和人才引进政策清单，通过开展“领导携企带岗进校园”等主题活动，动员社区公共就业网格化服务试点县和试点区网格员，一对一免费向高校毕业生、企业职工、社区居民发放。我市统一定制1万件就业宣传T恤衫，印制“丹东市智慧化人力资源市场”和“丹东就业抖音号”二维码，免费向建筑工人、社区群众、在校学生发放，指导群众通过手机扫描二维码，关注丹东就业和企业。我们还在市区繁华路段户外广告牌、高速公路广告牌、公交车广告屏、出租车广告栏，广泛宣传“智慧市场”、“就业抖音”和“微信公众号”三大就业平台，只要扫二维码就也可以直接了解到丹东企业和人才需求信息。
在今后的工作中，我们将继续加大高校毕业生留丹就业创业工作力度，通过政策扶持、产业支撑等手段，持续营造良好的引才环境，为实现全面振兴新突破贡献力量。
丹东市人力资源和社会保障局
2023年6月20日