张辉代表：
您提出的《关于加强丹东技术工人队伍建设、提升制造业竞争力的建议》已收悉，现答复如下：
近年来，丹东市人社局、教育局、财政局多措并举拓宽本市技术工人成长、成才道路，为提升我市制造业竞争力、助推经济社会高质量发展提供有力人才支撑。
一、市人社局已开展工作
一是充分发挥专账资金使用效能，大规模开展职业技能培训。2019年以来，市人社局坚持需求导向，统筹使用职业技能提升行动专账资金及失业保险金，开展各类补贴性职业技能培训工作，陆续制定下发《丹东市企业新型学徒制培训实施细则》、《丹东市实施企业稳岗扩岗专项支持计划实施方案》、《关于进一步做好职业技能提升行动有关工作的通知》等10余类培训政策文件，将企业职工、离校三年未就业高校毕业生、农村转移劳动力等城乡各类劳动者纳入补贴性培训范畴，在全市广泛开展企业新型学徒制培训、企业职工岗位技能提升培训、以工代训等职业技能培训工作，累计完成补贴性职业技能培训17.6万人次。
二是遴选两批社会培训评价组织，填补本地技能等级认定空白。2021年，根据国家、省有关文件要求，市人社局积极动员全市符合条件单位进行申报，经省人社厅赋码、报人社部网站备案，辽宁机电职业技术学院和丹东市技师学院成为丹东市首批具备面向社会劳动者开展职业技能等级认定工作资质的社会培训评价组织，并于同年7月全面开展技能等级认定工作，截至2022年底2家社会培训评价组织共完成技能等级认定工作2.8万人次。2022年3月，为满足我市各行各业对职业技能等级认定的需要，市人社局开展第二批社会培训评价组织征集遴选工作。经过系列评估审核，最终确定辽宁地质工程职业学院、凤城市职教中心为我市第二批社会培训评价组织，目前2家单位已得到省人社厅赋码，待下一步在国家人社部网站备案后即可开展技能等级认定工作。
三是搭建切磋技艺展示风采平台，举办各级各类职业技能竞赛。2019年以来，市人社局与市总工会、市民政局等有关部门及行业协会，共同举办了丹东市首届“振兴杯”职工职业技能大赛、丹东市首届“工匠杯”钟表行业职工技能大赛、丹东市首届养老护理职业技能大赛等市级职业技能竞赛。2021年圆满承办辽宁省“技师杯”全省技能精英挑战赛，丹东市代表队在10个赛项中取得4个项目第一名的佳绩。2022年，积极响应辽宁省第一届职业技能大赛号召，承担省级决赛中烘焙、数字化控制技术、电气控制系统装调、缝纫工等6个分散赛项的实施保障工作。同时按照层层选拔、属地组队原则，于8月底开展丹东市预选赛，选拔优秀选手组建丹东市参赛代表队，最终在108个赛项的省级决赛中，斩获8枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌。
四是选树技能人才先进典型，凝聚榜样模范磅礴力量。2020年8月，立足丹东市底蕴深厚、技艺精湛的钟表行业，市人社局联合市总工会、市钟表协会共同举办“丹东市首届手表制作大师”和“手表制作专项技术能手”评选活动。最终以市政府名义命名“手表制作大师”6名、评选“手表制作专项技术能手”8名。2021年12月，市人社局在充分借鉴首批“丹东工匠”评选工作成功经验基础上，制定《关于开展“丹东工匠”评选工作的通知》，正式开展第二批“丹东工匠”初选工作，并围绕评审工作进行深入研究，制定《第二批“丹东工匠”专家评审工作实施方案》，形成《“丹东工匠”评分明细表》。经过系列评审打分推荐，2022年9月15日，市委人才工作会议召开，市委市政府正式命名表彰第二批丹东工匠10名。
五是打造职业技能培训主阵地，构建校企合作育人新格局。2021年，经市人社局推荐，辽宁机电职业技术学院和丹东市技师学院被辽宁省人社厅遴选为辽宁省省级职业技能培训示范基地建设项目建设单位。两所院校分别投入400余万元用于改造校内实训基地、新建多功能实训室、购置培训鉴定设施设备等。机电学院和技师学院还分别与辽宁孔雀表业有限公司、辽宁思凯科技有限公司、辽宁五一八内燃机配件有限公司丹东华隆电气有限公司等多家企业建立紧密合作关系，不断深化校企合作及工学结合运行机制，共建兴辽产业学院、拓展校外实训基地，发挥示范培训基地的社会服务效应，面向社会各类劳动者开展职业技能培训，为区域经济发展培养一批“留得住、用得上、下得去”的高素质技术技能人才。
六是不断推进产教融合、持续深化校企合作。2019年以来，我市持续开展企业新型学徒制的培训工作，依托机电学院、技师学院等公办职业教育院校平台，为企业培养符合岗位工作需求的中、高级技术工人，累计开展企业新型学徒制培训2449人。2022年3月，市人社局下发《关于大力开展校企合作工作的通知》，鼓励各技工学校大力开展校企合作和订单式培训。截止到2022年底我市3所技工院校共与46家市内外企业开展校企合作和订单式培训27个专业，涉及815名学生。同时，按照2022年9月市委下发的《深入实施“鸭绿江英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》要求，市人社局正在起草制定相关配套细则，进一步完善订单式、双师制等校企联合育人制度。2022年，按照省人社厅工作安排部署，市人社局积极创建本地职业技能培训品牌，努力实现职业技能培训由“量”到“质”的转变，结合2022年丹东克隆集团有限责任公司经辽宁省发改委、辽宁省教育厅联合评定为纳入第四批辽宁省产教融合型企业建设培育范围的企业，向省人社厅报送“克隆集团数控专业”培训品牌，进一步发挥企业深度参与产教融合、校企合作主体作用。
二、市教育局已开展工作
一是推进职业教育发展规划制定。近年来相继以政府名义制定出台了《丹东市人民政府办公室关于推进职业教育实用高效发展提升服务丹东振兴能力的实施意见》（丹政办发〔2021〕21号)，推动制定了《丹东市推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，修订了《丹东市人民政府办公室关于建立丹东市职业教育联席会议制度的通知》（丹政办〔2022〕44号)。
二是推进职业教育办学水平提高。通过推进职业教育“提质培优”工程、“双优”学校建设、办学条件达标工程，推动专业设备升级、外聘教师、校舍租赁改造、实训基地建设，有效提升了中职学校教学质量。2022年我市财政共投入1496万元，为5所职业学校改善办学条件。
三是推进产教融合企业试点建设。以鼓励中职学校开展现代学徒制为依托，推进企业参与职业教育人才培养全过程，促进人才培养方案、专业设置、课程教材与行业企业需求有效融合。2021年丹东职业中专机电技术应用专业获评现代学徒制示范专业，同时联合辽宁五一八内燃机配件有限公司申报了省级校企合作试点企业。
四是双师型职业教育师资队伍建设相关工作。推进落实中职学校专业教师企业实践实训制度。专业教师原则上实施5年累计不少于10个月的企业实践实训制度，鼓励有条件的专业教师在企业实践期间取得技能等级证书，促进我市中职“双师型”教师比例提高。推进职业学校按生师比例和结构要求配齐专业教师。积极为职业学校补充双师型教师，招聘教师中除必须具有相应的教师资格外，还需持有招聘学科专业证书。
三、市财政局已开展工作
一是2022年向上争取现代职业教育质量提升计划专项资金926万元，用于我市中等职业教育学校改善办学条件、加强“双师型”专人教师等培养培训、职业技能竞赛、教育教学改革、产教融合等方面；市本级安排资金近700多万元用于聘任兼职教师工资、通勤车租赁费等。
二是设立职业技能提升行动专项资金，支持技术工人参与职业技能培训。2019年，市财政局根据《辽宁省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》（辽人社发〔2019〕11号）要求，筹集技能提升行动专项资金7700万元，用于全市各类职业技能培训工作，截至2022年底累计支出达到5200余万元，有力地保障了技术工人队伍素质提升。
丹东市人力资源和社会保障局
2023年6月15日