关于印发2020年度全市人力资源和社会保障系统行风建设工作要点的通知

各县（市）区人力资源和社会保障局，机关各科室，市就业和人才服务中心、市社会保险事业服务中心：

现将《2020年度全市人力资源和社会保障系统行风建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

丹东市人力资源和社会保障局

2020年4月7日

（此件公开发布）

（联系单位：行政审批科）

2020年度全市人力资源和社会保障系统

行风建设工作要点

2020年全市人社系统行风建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，认真落实深化“放管服”改革、优化营商环境、新冠肺炎疫情防控等部署要求，突出标本兼治，注重纠建并举，构建长效机制。坚持问题整改、练兵比武并重，队伍建设、标准化信息化和文化建设并举，大力推进行风建设与业务工作深度融合，不断优化人社服务效能，显著提升人民群众满意度。

一、以思想文化为引领，形成行风建设强大合力

1.厚植人社行风建设文化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展大学习大讨论，将“为民服务解难题”作为价值追求，厚植“以人为本、践行宗旨、真情为民、无私奉献”的人社文化，筑牢“管行业必须管行风”的思想自觉和行动自觉，形成“学政策、钻业务、练技能、强服务”的浓厚氛围，树牢“敢担当、能担当、善担当，求质量、有效率、重效果”的良好风气，推动各项工作真落实、敢落实、勤落实、善落实。

2.打造行风建设格局升级版。继续秉持行风建设要“虚功实作、强力推进，难事长做、久久为功”理念，坚持以“一点一线一体两翼”为引领，深入践行“早、小、细、实、严”五字工作法，积极构建“以为民服务解难题为轴，以问题查改和练兵比武为两轮，以标信建设和政策落实为双翼”的“一轴两轮双翼”行风建设新格局。

二、以制度建设为保障，全面提升行风建设质效

3.认真落实国务院《优化营商环境条例》以及《辽宁省优化营商环境条例》。进一步深入学习宣传国家、省两级《条例》，深入扎实做好政务公开、简政放权以及规范涉企收费等工作，助力打造发展环境最优市。

4.深入落实系统行风建设以及窗口队伍建设制度机制。继续用足用好系统行风建设“三制度两办法两机制”和窗口队伍建设“三制度三机制一办法”两套制度机制体系，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

5.进一步建立和完善行风建设制度机制。完善窗口单位“五制、四公开、三亮明”制度，推广“综合柜员制”、证明事项告知承诺制，健全人社政务服务“好差评”工作机制。建立健全行风舆情监测机制，及时应对行风舆情。尊重基层首创精神，鼓励大胆探索，形成可复制可推广的人社服务典型经验。

三、以专项行动为载体，持续提高人社服务效能

6.开展“为民服务解难题”专项提升行动。深入查摆就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、人社扶贫等领域痛点堵点，加大“清事项、减材料、压时限”力度。动态调整事项清单和办事指南，优化流程、减证便民，对流程相近、材料相同、结果关联的多个事项整合为“一件事”，推动服务事项优办快办。

7.开展问题查改专项提升行动。紧跟省厅“双百”工程，通过参与“百名局长走访流程”“百名监督员暗访基层”等行动，以县区为重点，各级领导班子以服务对象身份走访服务事项流程，深入开展行风建设“六个问题”专项整改“回头看”，对“百人监督团”排查出的问题新表现，完善整改新举措。注重问题源头治理，健全跟踪问效机制，及时各级检查、媒体报道、投诉举报平台反映的问题。及时通报负面案例，发挥警示震慑作用。

8.开展练兵比武专项提升行动。坚持“接地气、重实效、求节俭、多元化、全覆盖”原则，研究制定《2020年度全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动工作方案》，精心组织“日日学、周周练、月月比”在线练兵，培树一批“人社知识通”，积极备战省赛、全国赛。突出对12333电话咨询服务机构人员的人社政策动态化培训和常态化练兵比武，加强对政策的巩固优化，特别是对新政策的理解把握，进一步提升电话咨询服务能力。

9.开展标信建设专项提升行动。积极推进人社领域基本公共服务标准化建设，加快推进“互联网+政务服务”，着力推进“一网一门一次”改革。全力配合人力资源社会保障部打造全国一体化的人社政务服务体系，推进“一网通办”和社保卡“一卡通办”，将我市服务窗口接入部监测指挥平台。

10.开展政策落实服务落地专项提升行动。通过“人社政策基层行”、12333政策咨询服务、“5.15”政务公开日等渠道，深入基层、企业、社区，上门送政策、上门送服务、上门解难题，促进全系统干部职工主动加强业务政策学习，查政策落实“难点”、治政策落实“痛点”、疏政策落实“堵点”，推动人社政策待遇“看得懂、算得清”，切实打通服务企业、服务基层、服务群众的“最后一公里”。特别是在新冠疫情防控期间，通过推行“不见面服务”、精简证明材料等措施，优化服务、简化流程，狠抓各项人社扶持政策措施的落实落地。

四、以窗口建设为重点，不断提升业务经办队伍能力

11.加强学习培训。深入落实加强窗口单位经办队伍建设意见，加大多层次教育培训力度，将行风建设内容纳入各类业务培训。举办窗口一线人员示范培训班和窗口单位负责同志示范培训班。

12.强化队伍保障。结合窗口业务经办实际，多渠道充实窗口队伍力量，多举措拓展职业发展空间，切实落实好各项保障措施。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，切实减轻窗口负担。

13.组织宣讲活动。深度挖掘宣传“人社服务标兵”和练兵比武优秀选手先进事迹，组织开展事迹宣讲，交流经验做法，切实发挥典型示范引领作用，形成放大效应。

14.推行满意测评。采取电话随机访问、发放调查问卷等形式，就全市各级人社窗口服务环境、服务效率、服务质量、服务态度等情况，向社会各界群众收集客观评价及意见建议，有针对性的提升和改进服务质量。

五、以行风评议为抓手，持续打造群众满意服务

15.加强分类指导评议，合力推进系统行风建设。局机关各科室及局属就业人才服务中心、社会保险事业服务中心，按照“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”等有关要求，立足本职，加强指导，全力推进行风建设与业务工作深度融合。

           16.开展系统行风建设评议活动。用好“百人监督团”互查互检互促互学经验成果，采取外部公众评议与内部相互评议相结合的方式，于年底开展系统行风评议工作，确保2020年全市人社系统行风建设“三年行动计划”圆满收官。