为推动农民工权益保障提效赋能,真正实现“数据多跑路、企业零跑腿”,在省人社厅的指导下,丹东市人社局联合相关金融机构,上线农民工工资支付电子保函系统,实现农民工工资保证金事项全流程线上办理,跨部门数据共享。自今年6月12日上线以来,系统共办理业务28笔,涉及项目金额55272万元,保险保单代替农民工工资保证金1035万元,全部采用“48小时见索即付”模式,企业仅缴纳保费32万元,为企业释放现金流1003万元。该应用场景实现全省领先,省人社厅将在全省范围推广“丹东经验”。
该系统整合了市、区县两级人社部门与金融机构资源,打通了信息壁垒,实现了跨层级、跨部门的数据共享与业务联动。通过统一平台集中处理保函申请、审批与资金监管等环节,显著提升了政府部门的服务效率与监管能力。以往企业在线下申请农民工工资支付保函过程中,需前往市、县区两级人社部门提交材料,在领取缴费通知书后完成备案,耗时较长。新上线的电子保函系统实现了从申请、审核、缴费到备案的全流程线上办理,企业无需在线下奔波,进一步提升政务服务效能,助力企业减负增效。同时,系统具备保函真实性验证、到期前自动预警、自动统计归档等功能,有效减少了人工操作和管理成本,释放了基层人力,推动构建更加智能、高效的行政管理体系。
为规范承保机构管理,丹东市人社局经与市财政局政府采购监督管理部门、市公共资源交易中心充分沟通,确定采用框架协议采购方式,全程接受法律顾问合规性审查,确保程序公开透明。本次招标共有6家保险机构报名,按照20%的淘汰比率要求,最终确定与申能财险、永城财险、中国人寿财险、大家财险4家丹东中心支公司正式建立战略合作。
电子保函系统的上线,不仅简化了企业办理流程,更重要的是通过引入电子化保函替代传统现金保证金,减轻了企业的资金占用压力,释放了企业流动资金,增强了企业活力。这一举措是我市深化“放管服”改革、打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要体现。
近年来,丹东市农民工工作始终位列全省第一位。截止到2025年上半年,丹东市农民工欠薪案件动态清零,欠薪案件办结率位列全省第一位。在全省首创农民工工资保证金保险保函制度,累计签订保险保函295单,为企业释放现金流6.51亿元,被省委省政府评为全省制度创新二等奖。
下一步,市人社局将面向企业及农民工开展政策宣讲,提升制度知晓率,畅通维权渠道。对承保机构实行动态监管,对未按约定履职的机构,依法依规启动退出程序并公开通报。持续优化系统功能,拓展应用场景,推动更多政务服务高效化,筑牢保障农民工工资支付防线,推动工程建设领域营商环境持续优化,实现企业减负与农民工权益保障的平衡发展。