魏家春委员、刘玺运委员：

    你们提出的《关于助推高校毕业生就业创业的相关建议》已收悉，现答复如下：

一、强化政策供给，促进高校毕业生就业创业

进一步加强财税、金融、产业等经济政策与就业政策的配套衔接，先后出台《丹东市贯彻落实就业优先战略促进高质量充分就业的实施方案》《丹东市“万名学子留丹来丹”专项行动人才补贴政策兑现办法（试行）》《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》《丹东市“春暖辽沈·兴企护航”保用工促就业助振兴行动方案》《丹东市加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业的实施方案》等惠企稳岗引才留才政策性文件，构建丹东特色就业创业政策体系。同时，结合丹东实际，对丹东市一次性扩岗补助、创业场地补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、公益性岗位等政策的执行标准、范围和期限进行及时调整。例如，2024年提高创业场地补贴标准，由3000/元年提高到8400/元年，2025年1-5月，为8名创业者发放创业场地补贴3.29万元；为深入贯彻落实“鸭绿江英才计划”2.0版，出台了《丹东市“万名学子留丹来丹”专项行动人才补贴政策兑现办法（试行）》（丹人社发〔2024〕29号），按照博士研究生、硕士研究生、本科生、大专生的学历要求，分别发放2000元/月、1000元/月、600元/月、300元/月的工作及生活补贴（含租房补贴）以及1500元/平方米、1000元/平方米、200元/平方米的一次性住房补贴。进一步明确了高层次人才来丹就业创业可获得的现金补贴待遇以及待遇兑现程序，为人才引育提供了人才补贴。截至目前，已为青年人才发放生活补贴（含租房补贴）329.9万元、发放住房补贴132.8万元。

二、加力就业岗位挖潜，丰富高校毕业生就业岗位。实施丹东市重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容专项计划，开发相关岗位，拓展就业空间。重点面向高校毕业生等新成长劳动力的就业需求，开发康养托育、医疗卫生、物业服务等岗位，坚持促就业惠民生。盘活教育类、卫生类事业单位编制资源，开展“名校优生”“高校直招”等工作，支持高校毕业生到企业就业，在县域经济、社区服务等领域拓展基层就业空间。开展“冰雪辽宁，温暖就业”专项直播带岗就业服务活动，聚焦冬季文旅、装备制造、电子商务等丹东特色产业，组织150余家优质企业参与，提供技术工程师、电商运营、旅游服务等岗位580余个，直播吸引1.5万人次在线观看，初步达成就业意向100余人。聚焦重点企业重大项目需求，为招商引资企业、重点包保企业提供“一对一”人才招聘服务，为企业与求职者之间搭建了“直通桥”，召开重大项目专场招聘活动4场，提供就业岗位236个。开展企业人才需求调查，点对点精准调查我市规上企业、专精特新企业、科技型企业等共计1514家重点代表性企业，主要针对企业招工岗位类型、招聘存在的困难、企业享受培训补贴政策、高层次人才需求等方面内容进行调查，定期针对不同行业领域，对岗位进行归结，有针对性提供对接服务。积极开发政策性岗位，累计提供政策性岗位1324个，其中：事业单位招聘提供636个岗位，名校优生提供岗位98个，公益性岗位提供590个。

三、强化就业帮扶，鼓励高校毕业生就业创业

（一）创新建立社区公共就业网格化，精准提供就业服务。丹东市人社局在全省率先创新建设社区公共就业网格化服务试点县（凤城市）和试点区（元宝区）。创新开发了“1+2+3+4+N”智能型社区充分就业平台，建成了覆盖城乡社区村屯的“4+X”就业服务网络，配备2816名网格员，实现每个单元楼一个网格员。建立了数据上传、业务上传、任务下派3个机制，网格员每月入户走访、电话调查、楼主微信群等多种形式，采集所在网格社区居民就业基础信息，及时了解返乡未就业大学生情况，通过网格员工作端实时上传到智能平台，汇总生成本地离校未就业高校毕业生信息台账，实现动态管理，精准提供政策宣传、就业援助、创业指导、职业培训、岗位推介等就业服务，做好跟踪回访，切实促进高校毕业生就业。2024年，我市2913名离校未就业高校毕业生的跟踪回访率和就业服务率均达到100%；有就业意愿高校毕业生共有2386人，其中已有2200名高校毕业生实现就业，有就业意愿高校毕业生就业率达92.2%。

（二）落实各项就业创业政策。一是落实困难高校毕业生一次性求职创业补贴。对具有丹东学籍毕业学年符合困难条件的高校毕业生发放一次性求职创业补贴，并将补贴标准由原来每人一次性1000元，提高到每人一性2000元，为毕业生求职提供资金支持；二是落实高校毕业生灵活就业社会保险补贴，对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，按灵活就业人员缴纳社会保险费最低缴费额度的60%给予补贴（不包括个人应缴纳的大额补充医疗保险费），补贴期限最长不超过24个月。三是组织开展“辽宁省青年见习岗位拓展计划”。支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目、城乡社区和个体工商户等积极设立见习岗位，为高校毕业生提供实践锻炼机会，引导高校毕业生参与见习活动，积极社会经验，并通过落实各项见习补贴鼓励见习单位将见习岗位转化为就业岗位，以促进毕业生就业；四是落实单位招用高校毕业生社会保险补贴。对小微企业招用毕业年度或离校两年内未就业高校毕业生并签订1年以上期限劳动合同的，按其为高校毕业生实际缴纳的社会保险费（不包括高校毕业生个人应缴纳部分），给予最长不超过12月的社会保险补贴，鼓励用人单位吸纳高校毕业生留丹就业；五是对有就业需求且通过市场化和社会化渠道难以实现就业的困难高校毕业生，还可按规定通过公益性岗位进行兜底安置，确保有就业意愿的困难高校毕业生100%实现就业；六是积极贯彻落实国家和省市相关职业技能培训文件精神，特别是针对高校毕业生群体，依托院校、企业、培训机构，以线上+线下相结合或线下的培训模式，大力开展企业新型学徒制培训、就业重点群体培训、高校毕业生专业转换培训等项目，通过群体分析、按需订培、以培促岗等方式，实现多样化、个性化、兼容化的职业技能培训目标，有效提升高校毕业生就业能力、工作能力和专业转换能力，增强高校毕业生适应现代产业发展和岗位需求，以此满足高质量就业需求。

（三）线下线上齐发力，畅通求职就业渠道。一是依托全市各级人力资源市场，持续开展以“春暖辽沈·惠企护航”、“高校毕业生双百日专项行动”、“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业周”、“寒暑假返乡高校毕业生”、“百校千企人才对接计划”、“金秋招聘月”和“公共就业服务进校园”等为主题的系列线下招聘活动，积极为毕业生搭建对接平台。截止到目前，全地区累计组织招聘活动121场，服务用人单位2315家次，提供生产制造类、专业技术类、管理类、服务类等就业岗位1.9万多个。开展“毕业生”专场活动19场，累计服务用人单位621家次，提供生产制造类、专业技术类、管理类、服务类等就业岗位2600多个，就业岗位需求人数3150多人（次）。二是充分发挥智慧化人力资源市场作用，帮助高校毕业生与企业精准对接。丹东市人社局在全省率先创建智慧化人力资源市场，依托智慧化人力资源市场平台推出线上政务公开、网办大厅、招聘求职、零工市场、职业培训、创业故事6大板块，提供多元化公共就业服务，实现招聘、求职、职业指导、职业培训线上对接，根据求职者简历及企业需求实现智能画像、精准匹配、双向推送的智慧化服务，为高校毕业生和企业提供24小时对接服务。高校毕业生可通过PC端、手机端足不出户找工作，查询办理相关公共就业业务。三是在全省率先建立短零工市场，促进高校毕业生灵活就业。依托县（市）区6个短零工市场实现招聘求职业务全覆盖，形成完整的人力资源供需链，全方位打通“单位”对“人”、“人”对“人”的供需信息壁垒，实现服务多源化的高度融合，为高校毕业生、用工单位、短期用工雇主提供精准对接。四是开通“丹东就业”7个抖音直播间，多渠道、多举措帮助高校毕业生就业。创新推出每日一次就业抖音推介，每周一次直播带岗活动，截止到目前，全市（含各县区）组织直播带岗活动152场，其中人社领导进直播间24场，提供招聘岗位2.3万个，提供现场对接服务4640余次，达成就业意向1420人。

（四）强化宣传引导，营造浓厚就业氛围。我们定制了10万件就业宣传T恤衫，统一印刷“丹东市智慧化人力资源市场”和“丹东就业抖音号”二维码，免费向高校毕业生、驻丹职业院校学生、公交车和出租车司机、农民工及社区居民发放；印制6万册《丹东市人才引进政策摘要》《丹东市就业惠企惠民政策清单》，通过“携企入校”“百校千企”等招才引智系列活动，免费向高校、企业及毕业生发放。同时，通过市区多处繁华路段户外广告牌、车内电子屏，宣传“丹东智慧市场”“丹东就业抖音”及“丹东就业微信公众号”三个我市人才服务平台，打造“就业养老、丹东真好”“就业选丹东、幸福伴人生”引才留才品牌，引导高校毕业生留丹来丹就业创业。

（五）鼓励高校毕业生自主创业灵活就业。打造创业“源”助平台，构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，提供创业项目信息发布、政策扶持、专家指导等服务，引导劳动者结合产业发展、科技创新、社会服务等需求，分赛道多领域创新创业。推行“跟踪陪跑”扶持机制，联动创业服务专家、创业投资基金等社会资源，探索创新服务创业企业新模式。截止到目前，扶持创业带头人281名，带动就业1759人，提供创业“源”助服务3671人次，“陪跑”服务初创企业43家。发挥省级、市级创业孵化载体承载创业企业能力和服务辐射能级作用，政府投资的孵化载体安排一定比例场地，向重点群体提供规定期限的免费入驻支持。

（六）建设就业创业指导服务站。依托覆盖城乡社区村屯的“4+X”就业服务网络以及“1+2+3+4+N”智能型就业服务平台，开展“一对一”宣传就业政策、推荐用工岗位、引导参加职业培训和创业培训，采集各类人力资源就业失业信息和就业需求。截止到目前，已建成“舒心就业”，就业创业指导服务站点85个，配备专兼职人员170个，办公终端接入省级平台51个，组织招聘活动610次，开展就业宣传近68万人次，帮扶就业困难人员就业4097人，服务等级失业人员20709人次，开展创业服务4758人次。

下一步，我们将密切关注就业市场动态和高校毕业生就业需求，及时调整和完善就业政策，提高政策的针对性和有效性。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动高校毕业生就业创业工作。建立健全就业市场监测机制，及时掌握高校毕业生就业情况和就业市场需求变化。加强就业数据分析与应用，为政府决策、高校人才培养和企业用人提供科学依据。通过多种渠道，广泛宣传高校毕业生就业创业政策和先进典型，营造良好的就业创业氛围。引导高校毕业生树立正确的就业观念，鼓励更多毕业生到基层、到中小企业就业创业。

再次感谢您对高校毕业生就业创业工作的关心和支持！我们将继续努力，不断改进工作方法，提高工作水平，为高校毕业生就业创业创造更好的条件和环境。

              丹东市人力资源和社会保障局

            2025年6月17日